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洪習會的政治意涵在於，這是國民黨失去政權、民進黨完全執政後，以習近平為核心的第五代領導人首次完整且清晰地表述對台政策的輪廓。「習六點」政策內涵，體現中共對台原則堅定性與策略靈活性。大陸對台政策，在「一中原則、九二共識、反對台獨」上寸步難讓；若在認同此基礎與大陸相向，則在兩岸各項領域交流可大開大闔。

首先，大陸對台政策壓縮了台灣迴旋空間。習近平的兩岸政策論述既體現原則的堅定性，如堅持「九二共識」，也展現高度彈性與靈活性，如促進經濟社會文化交流。習核心對台政策不僅「胡蘿蔔與棍棒」齊下，軟硬兼施，既寄希望於台灣當局，更寄希望於台灣人民，強調兩岸共同文化、歷史、血緣，積極建構兩岸命運共同體及營造兩岸一家親。就大陸角度來說，蔡政府只有接受「九二共識」及認同其核心意涵，其兩岸政策始具可行性，欠缺認可的任何單方片面政策作為，不僅徒勞無功，也難解兩岸僵局。

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其次，洪習會產生的示範效應具雙面刃作用，既可能裂解台灣內部政黨間關係，尤其加深藍綠對峙；也可能強化擴大「九二共識」的政治聯盟關係，吸納類似柯文哲表達了解與尊重「九二共識」的第三勢力，甚至導致民進黨內務實派與激進派的路線衝突。習近平以台灣人民為論述的主軸，顯然大陸對台政策積極與願意統一及接受「九二共識」的政黨、人民團體及地方政府，形成「反獨促統」的統一戰線聯盟。

大陸運用「九二共識」的區隔性排他原則，排除與具有分離主義政黨間交流協商，拉回其所設定的政策軌道，排除蔡英文政府兩岸政策的影響力，邊緣化其政策主導性。洪習會可能加深國、民兩黨的嫌隙及不信任感，大陸當局對國民黨的「禮遇」，將成為對民進黨的「懲罰」，且變成民進黨標籤化國民黨的依據。

再者，洪的兩岸政策表述鞏固其黨內地位，及避免激烈路線衝突，防止國民黨內部分裂，強化台灣內部願統的力量集結。「洪習會」中洪強烈表達，將以「和平政綱」對抗「台獨黨綱」，也認為「九二共識是求一中原則之同、存一中涵義之異」。

洪以其新版的「一中各表」，一方面尋求與大靜電油煙處理機陸當局共同深化體現「一中原則」的「九二共識」；另一方面也化解國民黨內部紛爭擾攘的權力與路線之爭。「九二共識」的「求同存異」精神，求同是求「一中原則」共識之同，存異是存「一中內涵」各表之異。洪的表述有利於緩解黨內路線之爭，鞏固其權位、回歸延續馬英九執政時的路線。

「洪習會」對深化「九二共識」、反對台獨的政治基礎發揮定海神針效果，塑造國民黨為推動兩岸和平關係的開創者、貢獻者、引航者角色。國共兩黨領導人商議和平協議及結靜電抽油煙機束兩岸敵對狀態，揭櫫兩岸和平關係的發展主軸。對照蔡總統民意支持滿意度的雪崩式下滑，治理兩岸事務能力之不足。民共雙方更應積累善意、建立互信，始能解開兩岸政治僵局。

（作者為佛光大學公共事務學系助理教授）

(中國時報)